浙江智慧消防：下城區(qū)破“四難”全力推動住宅小區(qū)重大火災(zāi)隱患整改銷號

 

一是組建專班，多方聯(lián)動，破協(xié)調(diào)推進難。各掛牌小區(qū)均成立由區(qū)安委辦、區(qū)消防救援大隊、屬地街道社區(qū)、業(yè)委會、物業(yè)等單位組成的工作專班，共同推進。出臺《關(guān)于進一步規(guī)范重大安全隱患整改工作要求的通知》,明確工作責(zé)任、整改時限、驗收標準；建立約談制度、督查制度、信息報送和通報制度，并將該項工作納入年度安全生產(chǎn)考核。各工作專班共計召開協(xié)調(diào)會100余次，解決費用分攤、居民投訴、施工進度等問題。

 

二是敢于創(chuàng)新，善于引導(dǎo)，破資金籌措難。出臺全市首個對掛牌督辦小區(qū)消防設(shè)施維修改造進行財政補助的文件，解決被掛牌小區(qū)消防系統(tǒng)維修更換費用高，僅靠經(jīng)營性收入或物業(yè)維修資金難以落實整改的難題。同時對于整改資金嚴重不足的小區(qū)，特事特辦，一事一議，專題研究整改資金落實。明確政策扶持窗口期，加速全域推進，明確政策有效期截止2021年底，倒逼隱患整改工作提級加速；落實分類補助辦法，推動精準施策，對消防救援最重要的消防水系統(tǒng)補助50%，其他項目補助20%；實施進度考核激勵，提升整改效率，如期完成整改最高補助30萬元，逾期完成整改下調(diào)30%。北景園小區(qū)是杭城早期經(jīng)濟適用房，包含8個經(jīng)濟適用房苑區(qū)5688戶，自2013年開始小區(qū)陸續(xù)出現(xiàn)消防管網(wǎng)漏水和消防主機癱瘓問題。為此，區(qū)政府召開專題會議，責(zé)成開發(fā)單位投入900萬元進行消防設(shè)施改造，歷時8個多月完成8個經(jīng)濟適用房苑區(qū)火災(zāi)隱患整改銷號。在稻香園耀江高層的消防隱患整改中，業(yè)委會因物業(yè)維修資金支出比例限額的顧慮，擔(dān)心資金不足遲遲未能啟動整改工作，區(qū)安委辦及時開展走訪督辦，做好政策解讀宣講，統(tǒng)一思想，消除顧慮，最終保證項目如期銷號。

 

三是摸準病因，全程跟蹤，破整改技術(shù)難。為保證整改工作質(zhì)量，區(qū)安委辦協(xié)調(diào)相關(guān)部門街道從施工全過程入手，聘請檢測公司開展消防系統(tǒng)全面檢測，強化技術(shù)支持與保障，找準病因，詳細列出維修清單，夯實整改方案基礎(chǔ)。相關(guān)部門街道從施工全過程入手，聘請檢測公司開展消防系統(tǒng)全面檢測，強化技術(shù)支持與保障，找準病因，詳細列出維修清單，為整改方案制定打好基礎(chǔ)。施工期間，屬地街道每天對施工進度、現(xiàn)場安全及施工效率跟蹤檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時協(xié)調(diào)處理。區(qū)安委辦和消防部門不定期對整改情況開展督查，了解整改情況，督促施工進度。對改造過程中遇到的棘手問題，如西子花園頂樓消防水壓不足問題，消防部門多次上門察看現(xiàn)場，和第三方檢測公司一起研究分析，促成問題解決。施工完成后，由第三方開展消防檢測，直至所有檢測項目合格并形成第三方消防檢測報告。在申請市安委辦驗收前，由區(qū)消防部門再次開展核查，確保隱患完全整改到位。

 

四是數(shù)字賦能，督查約談，破長效管理難。投入240萬元開發(fā)建設(shè)智慧消防應(yīng)急管理系統(tǒng)，使用物聯(lián)網(wǎng)實時采集和監(jiān)測室內(nèi)外消火栓、智慧煙感、智慧用電、可燃氣體報警儀等數(shù)據(jù)，利用圖像識別技術(shù)對占用消防通道、消防登高面違停、電動車入樓充電等不安全行為進行捕捉，一旦發(fā)現(xiàn)問題可通過語音告警、告誡約談、行政執(zhí)法等多種方式跟蹤化解風(fēng)險。同時，系統(tǒng)建立4大類27個評價項目，從基礎(chǔ)建設(shè)、隱患管理、事故防控、應(yīng)急保障等多個維度對小區(qū)和街道的消防安全進行賦分排名，倒逼物業(yè)和業(yè)委會落實主體責(zé)任，通過數(shù)字技術(shù)解決居住小區(qū)消防安全“無人管、管不好”問題。區(qū)安委辦實地查看整改小區(qū)20余次，對整改進度滯后的，由常務(wù)副區(qū)長展開約談。充分利用智慧消防應(yīng)急管理系統(tǒng)四級用戶端口（物業(yè)、社區(qū)、街道、區(qū)政府）及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，根據(jù)隱患輕重自動交辦相關(guān)單位，一般隱患交辦小區(qū)物業(yè)，較大隱患交辦社區(qū)街道。不同隱患類型設(shè)定不同的整改時間和反饋要求。隱患整改完畢后，相關(guān)資料上傳到上級部門審核驗收。如果交辦的隱患超期未整改，則自動向上級部門告警，由上級部門督辦，確保所有隱患整改閉環(huán)。