南平市創(chuàng)新安全監(jiān)管模式在全省率先建設“智慧式用電安全隱患監(jiān)管服務系統(tǒng)”，成效漸顯

依托科技強化預測預警   變被動管理為主動管理

 

在全省率先建設“智慧式用電安全隱患監(jiān)管服務系統(tǒng)”，成效漸顯

 

（ 中國安全生產報記者：張春 ）

今年5月份以來，南平市結合國家要求和南平實際，創(chuàng)新政府安全監(jiān)管模式，全市各縣（市、區(qū)）采取政府購買服務方式，讓專業(yè)的人做專業(yè)的事，在全省率先建設“智慧式用電安全隱患監(jiān)管服務系統(tǒng)”，依托科技手段強化隱患的預測預警，變被動管理為主動管理，消除了一大批電氣火災事故隱患，成效漸顯。

 

“智慧用電系統(tǒng)”應運而生

 

近年來，我國電氣火災多發(fā)，造成重大人員傷亡和財產損失。據(jù)統(tǒng)計，2011年至2016年，我國重特大電氣火災占重特大火災總數(shù)的70%。為此2017年5月3日國家安全監(jiān)管總局召開電視電話工作會議，傳達了經(jīng)國務院批準的“在全國范圍內組織開展為期三年的電氣火災綜合治理工作”通知。通知中明確提出要“強化社會單位電氣安全隱患排查整治”；“推動城鄉(xiāng)社區(qū)、村鎮(zhèn)電氣安全隱患排查整治”的工作要求。

12月21日，記者在南平市公安消防支隊采訪時了解到，南平市下轄的10個縣（市、區(qū)）共有建制村1628個，村民的主要住宅多為木結構或者磚木結構等耐火等級低的建筑，加上多數(shù)農村遠離駐扎在城區(qū)的消防部隊，農村建筑一旦失火，一味等待現(xiàn)役消防部隊撲救往往為時已晚，同時，農村公共消防安全基礎建設、保障能力、安全意識同農村經(jīng)濟社會發(fā)展不相適應，火災防控難度大。再從火災因素看，近五年來，全市火災1620起，其中，電氣線路引發(fā)火災962起，占火災總數(shù)59.4%。電氣火災形成的原因多種多樣：過載、短路、接觸不良、電弧火花、漏電、雷電或靜電等。同時，思想麻痹、疏忽大意、不遵守有關防火法規(guī)、違反操作規(guī)程等人為造成的電氣火災也不少。另外，電氣設備質量低劣，安裝使用不當，保養(yǎng)不良等引發(fā)的電氣火災也不在少數(shù)。

按照《中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發(fā)展的意見》（中發(fā)〔2016〕32號）要求、國務院安委會關于開展三年電氣火災綜合治理工作的部署和“智慧城市”及“智慧消防”建設要求，在今年重大消防安保準備工作中，南平市安監(jiān)局牽頭市公安消防支隊等負有安全監(jiān)管職責的部門，共赴杭州學習G20期間其安保經(jīng)驗與做法，結合南平市山區(qū)消防安全狀況，醞釀探討如何借鑒運用杭州的智慧用電技術，來防范安全生產事故和火災事故的發(fā)生。

    在南平市政府分管安全生產工作副市長梁廉榮的重視支持下，2017年5月起，南平市安監(jiān)局、市公安消防支隊在南平市下轄的浦城、邵武、建陽、武夷山、建甌等10個縣市區(qū)，通過政府購買服務方式，委托福建中能建家和物聯(lián)科技有限公司（中能建控股集團旗下福建省級公司），結合各縣市區(qū)實際，開始了以“用電安全隱患排查治理”為切入口的建設“智慧式用電安全隱患監(jiān)管服務系統(tǒng)”（簡稱智慧用電系統(tǒng)）工作。 

 

讓專業(yè)的人做專業(yè)的事

 

“‘智慧式用電安全隱患監(jiān)管服務系統(tǒng)’是基于大數(shù)據(jù)的電氣安全隱患排查治理系統(tǒng)，總體上由‘兩平臺一服務’組成，即‘電氣安全預警平臺、電氣安全隱患管理平臺和電氣安全隱患治理綜合服務’。通過智能傳感終端采集上傳電氣線路實時運行數(shù)據(jù)，預警平臺發(fā)現(xiàn)電氣安全隱患，并將隱患信息推送給用戶，管理平臺監(jiān)管隱患信息，并向政府監(jiān)管部門提供電氣隱患風險評估報告，開展線下專業(yè)治理綜合服務，排查治理隱患，最終形成電氣安全隱患從發(fā)現(xiàn)、監(jiān)管到治理的有效閉環(huán)。”12月22日，在南平家和物聯(lián)科技有限公司的“安全隱患監(jiān)控服務中心”內，中能建控股集團“智慧城市”建設市場總監(jiān)龍光波介紹說。

在南平市各地開展的建設“智慧式用電安全隱患監(jiān)管服務系統(tǒng)”工作中，福建中能建公司在南平下屬各縣（市）設立的第三方本地化用電安全隱患監(jiān)控服務中心，通過結合系統(tǒng)的預警數(shù)據(jù)，有針對性的對隱患企業(yè)提供專業(yè)的隱患排查和整改服務，由專業(yè)技術人員去檢查、去發(fā)現(xiàn)、去解決一些隱蔽性的隱患，達到有針對性地加強事先預警和防范的安全監(jiān)管目的，實現(xiàn)了安全生產的“閉環(huán)管理”新模式。

以浦城縣為例，截止目前，該公司駐浦城當?shù)胤�務人員幫助浦城縣已安裝系統(tǒng)的26家企事業(yè)單位，通過電話指導或上門協(xié)助的工作手段，排查、治理了用電安全隱患共計130余件次，為浦城縣安全生產形勢，持續(xù)向好提供了強有力的技術保障，實現(xiàn)了利用現(xiàn)代技術手段提高南平市安全生產本質安全的目的。

 

“智慧用電系統(tǒng)”成效漸顯

 

據(jù)了解，浦城、光澤、邵武、武夷山等四個縣（市）目前均已完成了”智慧式用電安全隱患監(jiān)管服務系統(tǒng)”暨“智慧安監(jiān)”基礎信息平臺的前期建設工作。已在近千家企事業(yè)單位設立了1000余個安全隱患數(shù)據(jù)采集點，對近萬條電氣線路進行安全隱患信息實時監(jiān)測。

電氣安全隱患具有不可觸摸性、非可視性、無規(guī)律性等特點，通過“智慧式用電安全隱患監(jiān)管服務系統(tǒng)”可將這些隱性安全隱患轉化為顯性的數(shù)據(jù)顯示和安全隱患預測預警，通過短信、郵件、手機APP等方式警醒用戶。根據(jù)浦城、光澤、邵武、武夷山等四個縣（市）系統(tǒng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2017年5月14日-12月15日，試點單位隱患企業(yè)占比 65.3%，系統(tǒng)監(jiān)測到隱患告警共計726794次，其中剩余電流告警（漏電）696815次，線纜電流告警28369次，線纜溫度告警1630次。實現(xiàn)了對各安裝單位的用電設備和線路的全程監(jiān)測及隱患顯性顯示，使安裝了“智慧式用電安全隱患監(jiān)管服務系統(tǒng)” 的各企事業(yè)單位能有針對性地加強事先預警和防范，幫助南平市各級負有安全生產監(jiān)管職責部門實現(xiàn)了隱患早發(fā)現(xiàn)、早預警、早治理的“雙控”機制工作目標；幫助各企事業(yè)單位在安全管理上完成了由被動管理到主動管理的轉變。

南平市安辦主任、市安監(jiān)局局長黎彪表示，我市今年開始建設的“智慧式用電安全隱患監(jiān)管服務系統(tǒng)”，變事后調查處理向事前的預防、源頭管理轉變，從傳統(tǒng)監(jiān)管方式向運用信息化、數(shù)字化、智能化等現(xiàn)代方式轉變。為南平市加快“智慧城市”建設速度，做實做強“智慧安監(jiān)”基礎信息平臺，完成國家“為期三年電氣火災綜合治理工作”提供了強大的技術支持與先進的工作手段。