湖南永州率先建設“互聯(lián)網(wǎng)+安全小鎮(zhèn)”

“企業(yè)安全等級：藍色A級（安全狀況良好）；

 

隱患排查信息：B棟生產線有砂輪機未固定……

 

隱患整改情況公示：廠區(qū)內多處消防火災報警器已檢修并正常運行……”

 

11月19日，在祁陽縣經(jīng)開區(qū)湖南凱盛鞋業(yè)有限公司，廠區(qū)大門前綠色的安全生產公示牌格外醒目，拿出手機掃一掃上方的二維碼，屏幕快速跳出企業(yè)安全生產動態(tài)隱患公示信息。公司分管安全的副總經(jīng)理周紅標說，通過“互聯(lián)網(wǎng)+安全監(jiān)管平臺”接受員工和公眾監(jiān)督，倒逼促使企業(yè)整改，有利于企業(yè)落實安全生產主體責任。

 

“園區(qū)企業(yè)都很看好互聯(lián)網(wǎng)+安全監(jiān)管平臺，今年經(jīng)開區(qū)投入50多萬元為33家規(guī)模企業(yè)接入了該平臺提供的安全生產社會化服務。”經(jīng)開區(qū)產業(yè)發(fā)展局局長劉紅君介紹。

 

這是永州市開展“互聯(lián)網(wǎng)+安全小鎮(zhèn)”建設的萌發(fā)地，試點從這里開始。

 

目前，永州全市已有14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展“互聯(lián)網(wǎng)+安全小鎮(zhèn)”試點建設，計劃2019年在全市所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）復制、推廣。

 

新思維

 

“安全生產抓了這么多年，鎮(zhèn)黨委、政府總感覺安全生產千頭萬緒不好抓，鎮(zhèn)安監(jiān)站人少事多忙不贏，經(jīng)常處于被動應付狀態(tài)……”永州市零陵區(qū)珠山鎮(zhèn)安監(jiān)員唐明華的一席話，道出了基層安全監(jiān)管的現(xiàn)實困局。

 

安全生產，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是基石。基層安全監(jiān)督管理如何走出“沒人管”“不會管”“管不好”的困境？永州市安監(jiān)局積極尋找突破口，在外出考察、反復調研后，今年提請永州市安委辦出臺了《永州“互聯(lián)網(wǎng)+安全小鎮(zhèn)”建設實施方案》，在全省乃至全國率先嘗試開展“互聯(lián)網(wǎng)+安全小鎮(zhèn)”建設，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、社區(qū)）創(chuàng)新應用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、遠程實時監(jiān)測等現(xiàn)代信息技術，實現(xiàn)安全生產與互聯(lián)網(wǎng)+深度融合。

 

通過一塊大屏幕、一張電子地圖、一個監(jiān)管平臺，將全鎮(zhèn)生產經(jīng)營單位分布、隱患分級分類動態(tài)評估形勢、風險預防管控措施、生產作業(yè)現(xiàn)場高清視頻圖像、日常監(jiān)管工作狀態(tài)、企業(yè)主體責任落實情況、突發(fā)事件應急處置調度等各種內容盡收眼底。這是試點鎮(zhèn)祁陽縣白水鎮(zhèn)的“互聯(lián)網(wǎng)+安全”監(jiān)管平臺。

 

白水鎮(zhèn)是祁陽縣人口大鎮(zhèn)、經(jīng)濟重鎮(zhèn)和祁陽中南部的商貿物流集散中心，有大大小小生產經(jīng)營單位數(shù)千家。鎮(zhèn)政府投入100萬元，建設了互聯(lián)網(wǎng)+安全監(jiān)管中心。在該鎮(zhèn)互聯(lián)網(wǎng)+安全監(jiān)管平臺，現(xiàn)場點擊該鎮(zhèn)陽光頁巖磚廠視頻監(jiān)控圖標，即可實時調取企業(yè)現(xiàn)場的生產作業(yè)實況，查看企業(yè)重點區(qū)域、重點工藝設施的物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測信號。通過安全生產一張圖，鼠標簡單拖一拖、點一點即可快速了解全鎮(zhèn)企業(yè)安全生產風險分級評估形成的“紅、橙、黃、藍——四色圖”，企業(yè)的安全生產工作好壞、危險程度一目了然。鎮(zhèn)黨委書記李崢嶸介紹，監(jiān)管平臺投入運行兩個月來，已排查發(fā)現(xiàn)各類安全隱患和問題700余條，全鎮(zhèn)7月至10月實現(xiàn)無明顯非法違法行為、無較大風險隱患、無死亡事故“三無”目標。

 

新方式

 

互聯(lián)網(wǎng)+安全監(jiān)管平臺的全景式、全天候、全過程，為永州市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的安全監(jiān)管提供了新的工作方式、方法。

 

永州“互聯(lián)網(wǎng)+安全小鎮(zhèn)”重點開展“10+N”建設，即“十個一”：一個安全監(jiān)控指揮中心、一個隱患風險大數(shù)據(jù)分析預警管理平臺、一套可視化GIS地理地圖定位系統(tǒng)、一套安全生產網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)、一套安全生產法律法規(guī)標準規(guī)范技術在線服務系統(tǒng)、一套生產經(jīng)營單位基礎信息數(shù)據(jù)庫、一批安全標準化企業(yè)宣教陣地、一個“智慧安監(jiān)”手機APP、一個微型應急救援站、一支應急救援隊伍和“N”項安全促進項目（推廣應用智慧式用電監(jiān)管系統(tǒng)、電動車充電監(jiān)管系統(tǒng)、公共區(qū)域安全監(jiān)管預警系統(tǒng)、工傷預防信息化系統(tǒng)、食品安全協(xié)管服務系統(tǒng)等）。

 

“你看這是歸羊鞭炮廠的監(jiān)控畫面，這個綠色的四方小框顯示藥餅超量……有了手機APP視頻，無論白天黑夜，在家里都能監(jiān)管全鎮(zhèn)41家重點企業(yè)。”在祁陽縣羊角塘鎮(zhèn)“互聯(lián)網(wǎng)+安全小鎮(zhèn)”監(jiān)管中心，鎮(zhèn)安監(jiān)站站長唐作林說。

 

地處湘桂邊界、被譽為“湘南錳都”的零陵區(qū)珠山鎮(zhèn)，現(xiàn)有礦山企業(yè)40多家。珠山鎮(zhèn)運用互聯(lián)網(wǎng)+安全監(jiān)管平臺建立礦山重點領域揚塵監(jiān)測系統(tǒng)，為全鎮(zhèn)1000余名一線礦工預防塵肺病提供信息化監(jiān)管手段。

 

“下一步，我們要將轄區(qū)內礦山、危險化學品、商貿企業(yè)、道路交通、消防等所有行業(yè)生產經(jīng)營單位，超市、商場、車站、學校、山塘水庫、渡口碼頭、臨崖臨水急彎等所有（場所）區(qū)域納入平臺，進行全景式、全天候、全過程監(jiān)控。”白水鎮(zhèn)黨委書記李崢嶸介紹。

 

新抓手

 

永州互聯(lián)網(wǎng)+安全監(jiān)管新模式，為第三方搭建了安全生產社會化服務平臺，使缺乏安全專業(yè)技術人才的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）有了新抓手。

 

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結合自身特點，在開展“互聯(lián)網(wǎng)+安全小鎮(zhèn)”建設中，引入安全生產社會化服務機構專業(yè)技術力量，委托開展隱患排查治理、安全生產標準化建設、應急救援和演練、安全培訓等有償服務，提升安全生產管理專業(yè)化程度。

 

祁陽縣羊角塘是湖南煙花爆竹重點產區(qū)之一。今年羊角塘鎮(zhèn)委托易尤特安全培訓專業(yè)公司對1200余名煙花爆竹企業(yè)從業(yè)人員進行了安全培訓。

 

永州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)長豐獵豹汽車公司是中國制造業(yè)企業(yè)500強。日前，長豐獵豹汽車配套企業(yè)——長豐汽車沙發(fā)公司與易尤特公司簽訂安全生產人工智能影像識別系統(tǒng)服務合同，開展現(xiàn)場評估和隱患排查。

 

企業(yè)生產和居民生活離不開用電。如何預防涉電事故發(fā)生？祁陽縣白水鎮(zhèn)和羊角塘鎮(zhèn)引進浙江安和物聯(lián)智慧式用電安全隱患監(jiān)管服務系統(tǒng)，為企業(yè)預防和排查治理電氣火災隱患7350多條。

 

“我們依托互聯(lián)網(wǎng)+安全監(jiān)管平臺建了微型應急救援站，對轄區(qū)內一些小火災，就‘近’就‘熟’能在第一時間進行撲救、搶險。”冷水灘區(qū)珊瑚街道安監(jiān)站站長鄧維說。珊瑚街道位于中心城區(qū)，商鋪人口眾多，應急救援站為街道應急救援筑起一道堅實屏障。

 

開展“互聯(lián)網(wǎng)+安全小鎮(zhèn)”建設是永州市貫徹《中共中央、國務院關于推進安全生產領域改革發(fā)展的意見》探索出的又一創(chuàng)舉。“通過建設‘互聯(lián)網(wǎng)+安全小鎮(zhèn)’，過去想不到、看不到、管不到的安全問題得到破解。”永州市安委辦主任、市安監(jiān)局局長段靈利認為，“永州‘互聯(lián)網(wǎng)+安全小鎮(zhèn)’建設讓基層監(jiān)管更有效，讓企業(yè)履責更到位，讓第三方服務更精準，真正實現(xiàn)安全生產長治久安。”

 

安全生產大如天，安全監(jiān)管永遠在路上。10月31日，湖南省應急管理廳廳長李大劍在永州市調研“互聯(lián)網(wǎng)+安全小鎮(zhèn)”建設時指出，永州要先行先試，為全省形成可復制、可推廣的典型經(jīng)驗。

 

 

互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)技術+消防，實現(xiàn)智慧消防物聯(lián)網(wǎng)，從消防設施在線監(jiān)控，日常運維，自動報警系統(tǒng)，視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)消防遠程監(jiān)控管理，解放警力，提升火災防控水平。